醫療儀器設備在醫療、科研、教學單位占有很重要的地位，但由于仍有不少單位尤其是中小單位不了解或不熟悉海關對相關單位進口儀器設備實施免稅的條件、范圍和規定，加上申請減免稅手續較為復雜，使之既不能充分享受政策的優惠，也在辦理過程中浪費了時間。本文就儀器設備進口方面的程序和注意事項進行了介紹和經驗總結，以期為大家的工作提供參考和幫助。

一、申請免稅的條件及程序

根據《中華人民共和國海關法》有關規定，對于非營利性醫療、科研、教學單位用于身體的康復、科研、教學的進口儀器設備可提出申請，符合免稅條件的可免征進口關稅、增值稅。而具有經營營利性質用途的醫療儀器設備不在免稅范圍，如醫院用于檢查、治療類儀器設備。但設在地方軍隊醫院編制內的研究中心或重點實驗室、科學研究項目和國家鼓勵發展的內外資項目，這些項目得到確認后，其符合免稅條件(范圍)的可以免稅。但注意科研用的儀器設備只是被用作實驗手段時方可以免稅，科研樣機(品)則不屬于免稅范圍。

1.簽訂進口合同填寫進口申請表

簽訂進口外貿合同是進口免稅工作很重要的內容，買方根據科研需要，在向賣方購買其需要的儀器設備時，買賣雙方應先簽訂書面協議，然后由外貿代理公司根據協議的內容與要求簽訂外貿合同，合同應包括：品名、規格型號、數量、價格條款、成交價格、支付方式、裝運時間、索賠等內容。價格條款中的CIF(Cost　Insurance　and　Freight)是指包含運費和保險在內的到達目的港口岸的價格;FOB(Free　on　Board)則是指不包含運保費在內的離岸價。簽訂正式外貿合同后，需根據不同類產品辦理相關審批手續(進口單位填寫《機電產品進口申請表》)。一類產品由對外貿易經濟合作部機電司審批(現由國家商業部機電可審批)，二類產品由省一級機電產品進出口管理部門審批，但也有部分產品需報機電司批復，三類產品則不需辦理任何許可手續即可辦理進口業務。對于軍隊用戶進口的二類產品，由總裝和總后相關管理部門審批進口許可證申請批準后方可去海關申請免稅，但若是首次申請免稅進口科教用品，首先應持本單位有關批準文件向單位所在地主管海關申請辦理進口免稅注冊手續，經海關審核符合科研和教學享受免稅單位標準的發給《登記手冊》。然后攜帶《登記手冊》、機電產品進口許可證、合同復印件及其它材料去海關申請免稅。在機電產品進口許可證申請待批期間，要抓緊準備以下材料：

(1)申請免稅進口產品用途文字說明、相關儀器設備清單復印件、對貨值50萬元以上單件儀器設備還需要上級下達的科研任務書。

(2)各進口產品圖片、說明書原件。利用待批期間準備材料可以節約時間等進口許可證申請批準后，能立即向海關交付免稅申請材料。

2.填寫免稅申請表應注意的問題：

填寫免稅申請表時，一定把對外簽約單位(外貿代理公司)注冊號(10位數)、進口儀器設備和衛生裝備樣機按海關進口物品分類的編碼即“稅則號”記住并填寫正確：分批到貨的應分表填寫。在海關對所交付的材料進行初步審查后，填寫進出口貨物征免稅申請表，并將進出口貨物征免稅證明表交海關。主管海關免稅審批部門在進出口貨物免稅證明表上簽發同意后，要注意：

(1)認真檢查免稅證明表，若有涂改遺漏等，應主動提出并請海關在涂改處加蓋海關公章。

(2)免稅證明表自簽發之日起半年內有效。

 

二、進口物品的報關、提貨要注意的問題

1.醫療儀器設備進口報關

報關前，如申請單位自行提貨，申請單位要聯系外貿代理公司協助報關員準備以下文件與材料：

(1) 進出口貨物征免稅證明原件;

(2) 機電產品進口登記表原件;

(3)外貿合同復印件;

(4)委托報關協議書;

(5)委托報檢協議書;

(6)正本提貨單;

(7)裝箱單;;

(8)發票

(9)非木包裝聲明或木質包裝熏蒸證明。

醫療儀器設備進口報關，準備好報關文件及材料后，應注意檢查委托報關協議書和委托報檢協議書的委托方、被委托方是否蓋章，要提前準備好機電產品進口登記表復印件一份。特別要注意的是報關時也不應忘記對外簽約單位(外貿代理公司)的10位注冊號，否則報關時就無法進行通關驗放。當儀器設備和衛生裝備樣機到貨急需提用，來不及在海關辦理進出口貨物免稅證明時，可先行壓保證金提貨，待免稅手續辦理好后，再行退回保證金。;在進口地海關核放后，應向海關核放人員索取《中華人民共和國進口貨物報關單》1張，交外貿經營部門，將其作為付匯核銷的主要憑證。

2.進口物品的提取

在提貨交付前，要仔細對照提單所列物品，檢查進口貨物包裝表面上標識是否有誤，如品名、規格、數量、重量、貨號、發貨地點、收貨單位等，以防提貨人員不識外文標識發生貨物錯誤、漏提事故。在提到貨物時，應特別注意檢查核對貨物真實性和是否被損壞，當發現提取的物品有包裝破損、水漬等情況時，應主動要求倉庫貨管人員出具運輸事故記錄報告或包裝破損情況記錄，為日后在運輸保險索賠時提供有力的證據。

3、醫療儀器設備進口報關.進口物品的提貨交付

提貨時應注意正本提貨單、發票、裝箱單上的貨物名稱、重量、包裝、尺寸、規格是否互相符合，若有差異港口不予放貨。切記在正本提貨單上要加蓋收貨單位公章(即外貿代理公司)，同時交納倉儲雜費、海關監管手續費、檢驗檢疫等有關費用。

 

三、進口物品的檢驗、檢疫及驗收

1.進口物品的檢驗

根據《中華人民共和國商品進出口法》和《中華人民共和國商品進出口法實施細則》文件中種類表上所列商品目錄，屬法定檢驗類商品通關后，要接受口岸所在地商檢部門的檢驗。商檢的程序是指貿易關系人向商檢機構報驗和商檢機構抽樣檢驗簽證等檢驗的過程。報驗需填寫報檢申請表并提供合同、發票、提單、裝箱單等有關材料。對到達目的地的物品由儀器代理公司指派工程師到場后再行開箱、安裝調試，填寫有關驗收記錄等。

2.醫療儀器設備進口報關索賠注意事項

根據國際進出口商品貿易慣例，索賠期一般為3個月，品質保證期一般為1年。通關后的醫療儀器設備，在沒運達具體安裝地前，即在通關地，要請商檢局有關部門進行初檢，主要對其數量、規格、殘損3種情況進行初驗，如發現殘損、漏發、規格有誤等問題時，可在為期3個月的索賠期內，提出退貨、賠款等多項合理要求，如索賠期已近，來不及完成檢驗出證需及時向國外延長索賠期。初檢合格后，可以排除倉儲、運輸保險責任。初檢合格，在醫療儀器設備運達具體安裝地安裝后，要進行品質的檢驗，通電試運行等，簽訂合同時要明確提出商品品質保證的要求及期限并寫入合同，在品質保證期1年內以到岸日期算起，有的是以驗收合格日期算起，如出現品質問題，無操作失誤等人為因素，可先免費維修，直至退貨。但要注意如沒有充分理由準備索賠，品質保證期的索賠比索賠期的索賠工作難度加大，處理程序更加復雜。

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